转运使和知府谁有权 转运使和知州谁大

宰相作为朝中仅次于皇帝的权力象征，是人人敬畏的身份，而县令则是民间基层中的一把手，七品芝麻小官的县令和正三品以上的宰相完全毫无可比性。

《增广贤文》中记载：“龙游浅水遭虾戏，虎落平阳被犬欺”，倘若退休的宰相告老还乡后，家乡的县令与退休的宰相之间又是怎样的权力关系，谁的权力会更大一些呢？

古代的致仕制度

历史上会有傻子皇帝，但是傻子宰相却几乎没有，毕竟宰相是辅佐君主的臣子，无论这位宰相是忠臣，还是佞臣，他都是君主“智囊”的象征。

虽说自古以来“皇权”和“相权”是一对不可调和的矛盾，以致明朝时期朱元璋废除了在中国古代延续一千余年的宰相制度，但是能够与“皇权”相提并论，由此可见“相权”在古代社会也是一个重要的存在。

宰相在古代的官位品级制度中，至少是三品或三品以上，手中权力更是令人生畏。

但是，人总会老去，宰相也终会迎来自己的退休时刻，然后叶落归根，回到自己的家乡去。那么，宰相退休回乡后，是否就和无权无势的平民老百姓一样了呢？

在我国古代的不同朝代，致仕的年龄和待遇都不尽相同，但是到了规定的年龄，官员们总要“致仕，还禄位于君”。

致仕就相当于现代的退休，源于周代，汉代正式形成，而到了宋代才完善定型。虽说宰相告老还乡了，但是毕竟是为皇帝鞠躬尽瘁多年，退休后也依然会享受优待。

在经济层面，官员致仕后也会有一定的俸禄。唐朝五品以上致仕者都会给在位时期俸禄的一半，功臣元勋在得到皇帝特批后，甚至可以拿到全俸禄，更何况是三品以上官位的宰相，其退休俸禄更是客观。

在权力方面，宰相致仕也就意味着以往的权力不复存在，但是在政治上也依然享有很大的特权。

比如唐朝时，三品以上的官员致仕后仍然可以在国家需要的时候，返回朝廷参与国家大事。宋朝时，甚至规定官员可以带职致仕。

因此，宰相因老或因病致仕后，根据不同朝代对致仕的规定，他仍然享有很多特殊待遇，至少完全可以保障其安享晚年。

那么宰相虽然在一些朝代可以带职致仕，但是手中依然是没有实权的，那么当“七品芝麻官”县令遇到宰相后，又是孰高孰低呢？

七品芝麻官遇到退休宰相

县令之所以被称为“七品芝麻官”，就是因为在古代官位品级中，它是属于最末端，但是即便品级最低，我们也不能否认县令在地方的权力。

倘若地方的豪强地主在朝中没有依靠力量，那么他们在地方也只能为县令马首是瞻。

都说县令在地方是“父母官”，本县之内事无巨细都归县令掌管。

而不同的朝代，县令的职权也有所不同。例如清朝，县令掌管本县的赋税生产、教育、缉匪诉讼刑法等，并且有县丞、主簿、典史等管理相关杂事。

而县城衙门也与中央一样，下设吏、户、礼、兵、刑、工六房掌管相关事宜。

一个小小的基层县城政府，“三班六房佐贰官”都一应俱全，由此可见，县老爷也是地方的一把手，威风自然不在话下。

那么，宰相在位时期尚且可以对小小的县令不屑一顾，退休返乡后，依然可以如此高高在上吗？

上面在介绍古代致仕制度时，我们就提到，宰相即便退休后，但从经济方面来说，这钱财自然不在少数，“有钱能使鬼推磨”，用钱财驱使权力的例子不在少数。

就算有钱不一定有权，但是宰相在致仕后，也并不意味着他就是“凡人”。朝廷有命令时，他还是可以随时回朝参与国家大政的，这岂是小小县令所能攀比的。

并且，两宋时期对于退休官员的优待更是达到了顶峰。宋神宗时期，宰相可以带职退休，并且只是比在职时期少了些实权，但是这宰相的头衔依然远远高于县令。

再者，能够贵为宰相，那么在位时期肯定会拉帮结派，培养自己的势力，就像一个“权力之网”延伸中央乃至地方。即便退休回乡，他的子弟门生，威望依然是一笔可以利用的资源和退休生活的保障。

但从这一点来看，县令估计还要对退休的宰相马首是瞻，希冀能够在这张“权力之网”下，谋得晋升机会。

另外，一般情况下，当位极人臣时，一般希望能够从自己的家乡熟人中培养自己的势力。因此，宰相退休回乡后，家乡的官员难免与自己的举荐有一定牵扯，甚至是一县之县令。

从以上种种的对比中，我们不难看出，“瘦死的骆驼比马大”，退休后的宰相虽然不再有实权，但是朝廷的优待和他本身掌握的势力都是能够凌驾于县令之上的资本。

那么，宰相归乡成为地方一员后，县令能否像对待其他子民一样管理这位退休的宰相呢？

有权管理，却不敢管理

对于在地方手握实权的县令而言，管理退休的宰相实在是心有余而力不足。

单从权力这个客观方面来说，退休后的宰相虽然有俸禄、有头衔，但是他手中的权力已经没有，从这方面来说其确实是平民，而县令有权去管理自己辖区内的平民，这也是他的职责所在。

但是，中国自古以来就是一个人情社会，即便宰相退休了，县令也要给退休“干部”一些薄面。

毕竟，这些宰相随时有可能奉旨回京参与朝政，其遍布的门生故吏也是这些县令之后需要依靠的力量。

因此，在真实的情况下，县令基本是有权也不敢管退休宰相。倘若这些退休的宰相真的犯事儿了，正确的处理方式应当是及时上报朝廷，小小的县令无法处理，只能交由朝廷定夺。

俗话说“官高一级压死人”，在位时期的宰相是县令望尘莫及的权力象征，而退休后的宰相依然是县令需要敬仰的对象。

但是，在官为民，不论是退休后的宰相，还是在职的县令，所言所行都应当为民所想，为民服务。

参考资料：

1.趣历史：古代官吏退休的“致仕”是什么意思 他们退休之后都有哪些福利待遇

2.趣历史：宋朝官员为什么都不愿意退休 这和致仕标准的更改有关

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